監獄是關押、管理犯罪人員的場所，在押人員多為刑事犯罪分子，犯罪分子及干警的安全是首要問題。必須從根本上改變監獄管理模式，以技術手段升級、改造相對滯后的現狀。隨著互聯網的進一步發展，監獄行業也必須與時俱進，改革創新，不斷推進監獄管理體系的移動化和信息化，只有這樣才能適應當代智慧監獄的新形勢要求，也才符合整個社會信息化的趨勢。

現階段是建設智慧監獄的重要時期，2018年12月，司法部制定了《關于加快推進“智慧監獄”建設的實施意見》，今年智慧監獄建設將會被全面推進。智慧監獄，是以大數據、云計算、物聯網等新一代信息技術為支撐，實現對監獄各類信息的感知、分析、處理和整合，實現更全面的感知、更智能的控制、更廣泛的交互、更深度的融合和更緊密的協同，在此基礎上實現對監獄科學化、精細化、智慧化管理。智慧監獄的建設給智能安防提供了新的機遇與挑戰。本文將對監獄的智能安防管理平臺做些探討。

 

一、傳統安防系統存在的問題

這些年，隨著司法信息化、智能化建設的持續推進以及針對司法安防系統多級組網的要求，安防產品和系統在監獄領域得到了普及應用。目前國內各個省市的監獄基本都建立起了安防綜合管理平臺，但是在管理平臺的建立過程之中，國內各地監獄安防系統建設水平參差不齊。隨著監獄信息化進入發展快車道，各個職能部門在工作安全防范、風險評估和內控管理等方面對監獄安防系統提出更高要求，監獄已建的安防系統存在的一些問題逐漸顯現，主要體現在以下幾個方面：

監獄安防的目的主要是為了防逃脫和暴力傷害，主要由視頻監控系統、周界報警系統、安全檢查系統、圍墻電網系統、對講報警系統、門禁控制系統以及親屬會見系統等組成，各系統是獨立運行的，個別實現了報警與視頻的聯動，大部分缺少對整個安防系統的集中管理和集成應用。

1.各子系統間缺少聯動，信息孤島化嚴重

監獄安防的目的主要是為了防逃脫和暴力傷害，目前監獄安防系統建設內容包括視頻監控、報警、周界防范、門禁系統、電子巡查、對講監聽、目標跟蹤、智能押解等多個子系統，各個子系統由不同企業生產，雖然部分實現了報警與視頻的聯動，但部分系統之間仍處于信息孤島狀態，缺乏關聯性，一旦出現緊急事件，各個子系統之間無法及時聯動，無法快速有效地發揮預警和防范的作用，極易錯過最佳事件處理時機，事后也難以統一核對和查找記錄信息之間的關聯性。

2.信息資源共享能力不足，缺少決策依據

現有的信息資源只局限于監獄內部，缺少人防、物防、技防等多渠道、多各類大數據的風險分析管控，更不能與上級管理部門共享；上級業務指導部門不能實時掌握監獄的全局性數據，沒有技術手段對監獄的管理人員及被管理的罪犯進行有效地監督檢查，使各種管理制度只限于文字，不能得到有效執行。

3.系統智能化程度不高，不能有效地提前預防

現有的管理系統主要依靠人工對視頻圖像進行實時監看，然而由于視頻圖像數量龐大以及值班民警精力有限，極易導致突發事件得不到及時的處理，釀成嚴重后果。系統設備監控被動性大，不能遠程對系統設備進行統一的運行狀態查詢等，維護不方便。由于目前報警信息只在報警發生時或發生后產生，只能做到事后查詢，不能對突發事件進行有效的提前預防。

4.業務操作規范執行不夠，缺乏有效監管手段

目前監獄已建系統缺少對民警執法執勤和罪犯勞動改造行為的規范化監督管控功能，很多還是停留在傳統的管理方式上，采用人工監管的方式，而系統對監獄內違規違紀等行為也不能有效的進行監督管控。防范和控制運行風險的關鍵就在于各項規章制度是否能落到實處，成為當前急待解決的問題。

 

二、智慧監獄“五維一體”解決方案

智慧監獄建設要本著合理創新的思路，要充足考慮創新的應用效能，體現監獄行業特色，以解決實際工作問題為出發點，全面構建防范為主、實戰結合、反應迅速、指揮順暢的智能監管平臺，實現日常執法巡查、情報信息研判與突發事件的協調警力、應急處置的有機統一。

根據監獄監管的需求，神州科技提出了“五維一體”的建設理念，即從信息化的基礎設備建設到安全管理的最終目標，分為感知、互聯、智能、預警和管理等五個層次，相互支撐，層層遞進。大力推廣監管安防物聯網技術應用，實現安防設備設施及系統的互聯互通，加強AI深度學習技術在監管中的實際應用，利用監獄大數據建立監管對象的安全風險模型，為監獄提升整體安全防控能力提供可靠決策依據，構建立體化、智能化的智慧監獄體系。

 

1.感知，運用新型物聯網技術，滿足不同業務和場景的需求

根據監獄智能安防系統所需的視頻監控、生物識別、入侵報警、電子手環、生命探測、智能門禁、報警傳感、電子巡更和目標跟蹤等終端，實時采集各終端動態信息并提供交互式控制服務。實現對目前監獄已有系統及規劃建設中的各種應用系統實現接入并滿足使用與應用需求，以確保各個業務系統間的融合以發揮更大的管理效能。

2.互聯，滿足多種數據融合，實現多級共享管理

監獄各種業務系統整合的目的是能夠將各種涉及內部管理、安全管理的業務系統進行有效融合，充分體現多業務系統間的有機聯動、數據共享與綜合管理的優勢。與各種不同的設備和系統相連接，實現不同設備和系統之間的互聯、互控；實現各種異構設備的有機結合，協調運作。通過上下級的數據互通共享，實現省級與監獄指揮中心對監獄的多級管理。

3.智能，智能化應用減輕民警壓力，提升監所安全

智能分析系統可自動對三大場所的重點區域內的值勤民警及罪犯的行為進行實時檢測，發現異常及時報警提示；在重要出入口對罪犯進行人臉識別檢測，非授權人員、非授權時間、警犯比過低等自動檢測和告警推送，減輕值班民警工作，確保監獄安全。

4.預警，建立安全風險分析評估模型，實現風險預警評估

建立安全風險分析評估和預測預警功能，針對監所關押情況、重大風險人員占比情況、關押人員分類情況、勤務風險、技防設備風險的數據通過風險評估引擎，建立符合監獄安全風險評估要求的積分預警模型，對罪犯、監室、監區等管理對象的安全風險作出定性定量分析和分級分色預警，直觀展現風險評估結果。為監所安全提供保障、為領導決策提供依據。

5.管理，通過大數據分析輔助決策，實現精準管理  

監獄指揮中心按照“指揮部”、“參謀部”的功能定位，切實加強監獄、監區兩級指揮體系建設，加強基礎平臺和基礎制度建設，提升監獄實戰指揮和應急處置水平。監獄領導依據安全風險預警評估的結果，輔助指揮決策，做到有問題早發現、早控制、早防范、早解決,實現監獄工作的規范化、精準化管理。

 

三、智能安防平臺的深度應用

智慧監獄系統的設計采用結構化、標準化、模塊化、集成化，實現監獄各子系統之間、監獄與省局之間的數據共享、互聯互通。建成一套高度集成、統一管理、分級控制的智慧監獄綜合管理平臺，形成功能完善、反應快速的數字化防控體系，實現監獄安全防范及管理工作的現代化、標準化。

1.基于大數據的風險分析研判

通過新型物聯網感知、各系統互聯互通以及智能化分析應用等產生大量鮮活數據。通過圖形化方式，直觀展示監獄的基本信息，罪犯和民警的靜態信息，收監、就醫和釋放等動態信息，結合豐富的報警、門禁、生物識別、區域管控等物聯感知信息，根據監獄安全風險評估的積分預警模型，對罪犯、監室、監區等管理對象做出安全風險評估，并將超越預定閾值的告警推送到相關業務部門，進而為監獄管理者的決策提供數據支撐。
 

2.人工與智能相結合的遠程巡查督導指揮

監獄指揮中心通過實時視頻、歷史視頻和智能抽取等方式對轄區內的視頻監控進行遠程視頻巡查。更多地可以通過智能分析服務，自動發現獄內值班室離崗、警戒區域徘徊、未授權人員入侵、單人獨處等違規行為，可自動進行抓拍、錄像等固定證據，自動選擇違規類型、生成違規督導記錄。指揮中心值班民警僅需進行人工確認，若發現確有違規行為，即可實現一鍵下發督導指令。實現指揮協調、視頻督查、安全復核、證據固定和研判分析等一系列的閉環管理流程。

3.一體化物聯網管控

一體化物聯網管控基于電子地圖模塊，與視頻監控、門禁、監聽對講、報警、電子巡查、目標跟蹤等子系統互聯互通，實現可視化管控。電子地圖支持分層顯示，根據監獄特點繪制電子地圖，在地圖上相應位置放置各種類型設備的圖標，監控、門禁、報警等設備的運行狀態在電子地圖上實時顯示，使整個系統更直觀、更容易管理和控制，整網設備運行情況一目了然。

 

4.智能AR全景管理系統

隨著視頻監控應用的不斷深入，對于整體監獄、周界圍墻等場景較大的場所的監控需求也越來越多，基于全景全光譜攝像機與現實增強（AR）技術融合，既保證能夠實時瀏覽監獄全方位實景畫面全彩清晰，同時提供全景與特寫畫面。在大場景中發生突發性事件，能看清突發事件現場的細節畫面，并清晰的記錄事件的整個過程。還集成了先進的視頻分析算法和多目標跟蹤算法程序，可實現自動或手動對全景區域內的多個目標進行區域入侵、越界、進入區域、離開區域行為的檢測，并可輸出報警信號和聯動云臺跟蹤，從而滿足在監管大場景的一張圖全景警戒監控。

 

四、結語

神州科技憑借多年監獄行業經驗和安防技術創新，實現以現代信息技術為支撐，建成覆蓋整個司法監管場所的網絡互聯互通、信息資源共享、標準規范統一、應用功能完備的監管信息化體系。

智慧監獄建設和發展，是根據司法部現代化文明監獄的標準和《全國監獄信息化建設規劃》及《關于加快推進“智慧監獄”建設的實施意見》的要求,以高效安全的網絡設施為基礎，以科學規范的標準體系為前提，以功能完備的應用系統為重點，堅持科學規劃、統籌安排，分步實施、分類管理，加快推進智慧監獄建設，提高監獄刑罰執行的技術保障能力，提高信息技術在監獄工作中的應用水平，提高廣大監獄干警的綜合素質，保持監獄安全穩定，提高罪犯改造質量，促進監獄工作改革發展，更好地發揮監獄在構建社會主義和諧社會中的職能作用