“司法行政信息化解決方案” 是以司法鑒定、法律援助、人民調解、律師管理、社區矯正、安置幫教、法制宣傳等司法行政職能為核心,通過計算機、為網絡通訊、信息資源共享、標準規范統一、應用功能完備的信息化體系,為司法行政工作的高效發展提供信息保障和技術支撐;著力構建面向社會公眾的司法公開信息平臺,將信息平臺建設作為服務社會、化解矛盾、宣傳法治、接受監督的重要方式,以信息化促進司法公開公正;大力推進信息化在司法為民、公正司法以及司法審判管理、司法人事管理、司法政務管理等方面的應用。
一、建設目標
以加強信息化建設,形成網絡,拓寬應用領域,實現信息資源共享,逐步建成比較完善的司法行政系統信息化體系;開發適合司法行政系統業務需要的應用管理軟件,對電子信息資源進行管理,高效率、高質量地為部機關和各地司法廳 (局 )宏觀管理、科學決策服務;建立司法行政信息網站,面向社會提供法律服務。
二、整體構架
司法行業信息化建設,按照“采用當前信息主流技術、符合信息技術發展方向、有利于系統應用集成整合”的原則,實行統籌規劃,統一標準。最終達到行業信息標準統一規范、網絡互聯互通、業務系統整合優化、信息資源集成共享的目標。整個應用架構將分為基礎設施層、數據資源層、應用支撐層、應用層、門戶展現層。各層次可根據自身的特點專注于本身的設計,各層次依賴度不高可以形成松耦合的協作關系,對實現的技術和產品的選擇也提供了多種組合的可能。
三、界面設計
整體平臺的設計無論是用戶界面還是后臺管理界面,將以簡潔實用為宗旨。
平臺的重點欄目、重點信息、重點功能,將集中布局在用戶界面的第一屏界面中,與此同時,網站的文字大小、顏色、行間距,將進行合理的安排,在突出內容的同時,兼顧到訪問者的視覺感受,讓瀏覽者在獲取大量信息的同時,不會產生視覺疲勞。
四、功能模塊
1、公證行政管理系統
為更好的適應新形勢對公證工作的要求,切實提高辦理公證業務的效率和質量,各市司法局建設了公證業務及公證協會管理系統,有效地解決傳統公證業務中由于人為因素形成的工作流程不規范、工作效率低、統計數據不準確等問題.主要功能包括:公證機構管理、公證員管理、投訴管理、報表統計、績效管理、年度考核、 公證專題管理、數據管理。
2、律師行政管理系統
系統縱貫市司法局律師管理處、律師協會、律師事務所、律師等四個層級,覆蓋律師業務、管理、監督、考評各項工作,是全市律師行業人員的專業、共享、規范、安全的流程化律師管理綜合信息實戰平臺。系統功能包括:人力資源管理、投訴管理、數據管理、年度考核、案件管理、行政審批、專項活動管理。五、服務器運行環境的配置
3、法援行政管理系統
系統功能包含信息采集與發布、通知公告、法律援助機構管理、法律援助專職律師管理、咨詢、投訴、報表統計、法律援助會議、活動管理、行政管理、法律援助網上培訓中心。
4、法援中心管理系統
目的是為幫助各級法援中心減輕咨詢、案件及其他信息錄入的工作量,收集各項統計數據,為法援案件質量跟蹤監督提供相應的依據,實現科學高效的案件信息管理。
5、司法鑒定系統
通過建設司法鑒定機構網站,以穩定的網上溝通平臺,非常有利于司法鑒定機構與外界的溝通與交流,快速展示工作成果。部分鑒定機構行已實現了信息化管理,各地的司法鑒定機構都已納入到一定級別的行業監管網路體系中,有關行業監管的相關問題,可通過網絡平臺進行辦理,提高了管理效率。
6、社區矯正系統
是指將社區矯正對象置于社區內,由專門的國家機關負責并組織社會力量對其采取監督管理、教育、幫助措施,矯正其犯罪心理和行為惡習,促進其順利回歸社會的非監禁刑罰執行活動。
7、人民調解系統
人民調解系統全面覆蓋市司局基層處、各區司法局基層科、全市各司法所、各區行業性專業人民調解委員會、街(鄉、鎮)人民調解委員會、社區村人民調解委員會 等機構,主要對基層調解人員、機構和糾紛案件進行管理,實現全市多個街道、鄉鎮、調解組織機構、人員業務及基層法律服務工作隊伍等數據的采集上報,并對 調解過程全程監控管理,對重點糾紛、人員實施科學有效的分析。
8、信用信息系統
通過信用信息系統實現各市司法系統服務行業執業機構和從業人員誠信工作的數字化和網絡化,其信用管理對象為律師、法援專職律師、公證員、司法所工作人員、 基層法律服務人員等法律服務從業人員。系統主要記錄上述從業人員在開展法律援助、行業規范、從業資格等方面的評級,建立律師、公證員、法援專職律師、基層 法律服務人員等法律服務從業人員及相關機構的信用檔案,忠實記錄其信用相關信息。通過司法信息系統底層數據共享,直觀的評比到各市的行業規范及信用評級。
9、基層法律服務中心
基層法律服務系統為加強市司法局對基層法律服務機構的管理和指導,提高規范全市司法系統法律服務行為,提高法律服務能力的業務管理系統。系統面向市司法局 基層處、各區司法局基層科、全市基層法律服務所提供服務,實現了市司法局對全市基層法律服務工作基本情況的收集、各類數據統計分析、基層法律服務所年檢、 基層法律服務工作者注冊管理。
10、信息報送系統
信息報送系統是用電子化手段代替傳統的傳真、電話、紙質信函等介質,實現各級單位之間的新聞、簡報、專報、文件等信息的下發與上報,進行信息采編與發布, 提高工作效率、加強各級部門之間 (橫向和縱向 )的業務交流與信息共享,是涵蓋信息報送、信息采編、發布審批、信息管理、網站生成等功能的政務信息管理與服務的平臺。