清末法學家、獄制改良先行者沈家本說過 :“欲知其國文明之程度 ,視其獄制之良否, 可決也。”監獄建設的重要性由此可見一般。監獄體系盡快貫徹落實司法部《關于加快推進“智慧監獄”建設的實施意見》的通知,持續推進智慧監獄建設,建設具有中國特色的智慧、法治、平臺監獄。
“信息化+”,大數據、云計算、AI齊上陣,打造“智慧監獄”
“智慧監獄”的打造并非一朝一夕,需要堅持“大網絡、大數據、大集成”的思路和“真用、實用、管用”的原則,將信息技術與監獄業務管理體系融合,建設監獄綜合管理平臺并運用到安全管控、執法管理、教育改造、綜合保障、警務建設等各項工作中,才能提高監獄智能化管理水平顯。
監獄綜合管理平臺的建設是通過整合和共享警務獄務信息資源、警務智能化和監獄業務深度融合,將民警網絡學院、監獄目標責任制考核、民警實績考評、黨務管理、警情分析、勤務保障等業務數據匯聚到統一的數據信息庫,打破了原先各部門之間的壁壘以及信息孤島。同時,平臺還可以打通安全管控平臺,實行聯動機制,將監管安全、公共安全、內部投訴處理、外部機構協調等事務全部納入聯動,具有指揮協調、監督檢查、信息處理、應急處置等五大功能,成為監獄的“最強大腦”。
“智能化+”,規范執法、警務公開,打造“法治監獄”
監獄是刑事司法的最后一道防線,核心就是要牢牢把握公平正義的價值追求,服刑人員在接受法治教育后的守法守紀意識不斷增強,這是法治監獄建設的基礎。
當然,一個監獄的法治文明程度,不僅體現在服刑人員是否守法守紀上,更體現在執法者的規范執法上。
在監獄中,必須全面規范服刑人員計分考核、減刑假釋和分級處遇管理,全方位實施獄務公開,確保執法陽光規范。民警會對服刑人員的思想、習藝等方面的改造表現,進行每月計分考核,達到一定分數后,監獄會結合服刑人員的綜合情況,對表現較突出者,向法院提請減刑假釋等申請。通過監獄綜合管理平臺,民警只要將服刑人員的基本情況和日常改造信息及時錄入,在月考核獎懲或呈報減刑假釋時,系統會自動給出提示,這極大提高了民警的辦案效率和辦案質量。而且,服刑人員從入監到出監的改造軌跡,也會直觀立體地展現在民警面前,幫助民警準確客觀評判服刑人員的改造表現。
更為關鍵的是,依托綜合管理平臺,監獄可實現與其他司法部門的數據共享與交換,完成提請減刑假釋案件的電子化存檔與報送、所需文檔的系統審批與電子簽章,可以保證執法的陽光透明。